近日,泰州姜堰化肥公司第二座合成氨冷却塔轰然倒下。2019年1月姜堰化肥公司定向拆除了第一座冷却塔。两座高塔全部放倒,标志着化工集中区正式退出姜堰历史舞台。
近日,泰州姜堰化肥公司第二座合成氨冷却塔轰然倒下。2019年1月姜堰化肥公司定向拆除了第一座冷却塔。两座高塔全部放倒,标志着化工集中区正式退出姜堰历史舞台。
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江苏省泰州姜堰经济开发区化工集中区从2017年开始将产值88.6亿元、税收4.39亿元的81家化工企业全部纳入减化范围,关停转迁至目前的28家。
姜堰化工园区的改造升级并非偶然和个例,近年来,我国对于各省市区域化工园区的整治力度明显加大,尤其是今年以来“蓝天保卫战”打响,江苏响水“3·21”、山东济南“4·15”、河南三门峡“7·19”三起重特大化工安全事故敲响警钟,化工园区的整改搬迁已然成为潮流发展的必然趋势。
中国化工总产值约占世界四成,居世界第一位
根据中国石油和化学工业联合会园区委全国性调研统计,截至2018年底,全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家。其中,国家级化工园区(包括经济技术开发区、高新区)57家,省级化工园区351家,地市级化工园区268家。
从产值规模来看
超大型园区14家,产值超过1000亿元
大型园区33家,产值在500亿~1000亿元
中型园区224家,产值在100亿~500亿元
小型园区405家,产值小于100亿元
从地区分布来看
东部地区拥有化工园区247家,占比36.5%;
中部地区拥有173家,占比25.6%;
西部地区拥有198家,占比29.3%;
东北地区拥有58家,占比8.6%。
近年来,我国化工行业发展势头迅猛,2018年全国化工总产值约占世界的40%,居世界第一位,化学品产量大幅增加。与此同时,化工和危险化学品安全生产形势依然严峻。
据危化监管司相关负责人介绍,化工园区安全风险排查治理缺乏系统性的规范指引,部分化工园区缺乏科学规划和合理布局,项目准入把关不严,园区内企业管理水平参差不齐,区域风险叠加的问题突出,发生多米诺效应的风险客观存在。
应急管理部印发化工园区治理导则,各地严管严控
今年8月中旬,应急管理部组织制定印发了《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》。应急管理部危化监管司负责人表示,两个导则的出台弥补了我国化工园区安全风险排查治理指导文件的空白。
根据导则,各化工园依据检查表进行评估后,按照得分结果将化工园区划分为A、B、C、D四类安全风险等级,其中A类为高风险,B类为较高风险,C类为一般风险,D类为较低风险,对不同风险等级的化工园区采取差异化管理措施,以实现分级分类精准监管。
对此,江苏省应急管理厅在前不久发布了《省应急厅关于引发江苏省化工企业安全生产信息化管理平台建设基本要求(试行)的通知》。据悉该平台的建立能够有效落实企业安全生产信息化主体责任,实现数字化管理,通过数据共享与交换,实现安全生产数字化监控,以达到《导则》中提及的分级分类精准监管。
事实上,早在应急管理部正式发布《导则》之前,各省各地都已经对化工园区整治采取了相对严格的措施,只不过未有统一标准。
江苏
对全身50个化工园区开展全面评价,根据评价结果,压减至20个左右,沿长江干支流两侧1公里范围内、化工园区外的34家企业原则上2020年底全部退出。
山东
对全身原油的199家化工园区进行清理整顿,目前该省格式申报化工园区共有93家,但山东省政府已明确,化工园区总量将控制在85个以内,并不会再新增化工园区。
河南
一律停批新增化工园区(集中区);化工园区以外,一律不得批准建设化工企业;现有43家化工园区(集中区)在未进行安全容量评估、未建立专门安全监管机构前,一律不得批准新建改建扩建化工项目;凡不具备安全条件的化工项目,一律不得招商引资进入园区。
河北
截至2020年12月,对全省化工园区及企业安全生产进行提升改造。其中,化工园区要进行安全风险评估,冰从原则上禁制新增化工园区。
湖北
沿江1公里内禁止新建化工项目和重化工园区,沿江15公里范围内一律禁止在园区外新建化工项目。
浙江
浙江禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。
陕西
关中地区禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。
四川
禁止在沱江干流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。
安徽
禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。各地已确认的退城企业,要明确时间表,逾期不退的予以停产。
江西
长江江西段及赣江、抚河、信江、饶河、修河岸线及潘阳湖骤变5公里范围内不再新布局有重化工业定位的工业园区。
化工园区的搬迁整改只是手段,而非最终目的,化企优胜劣汰减少数量,也是行业提高集中度,规范化,合理化的必经之路。大浪淘沙,在当前的政策环境下,能够生存下来的企业必将迎来崭新的局面。
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