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回顾2019年，从中央到地方，关于化工领域的政策频出，其中安全生产、环境保护相关政策仍然占据相当大的比重。一方面是为庆祝新中国成立70周年营造良好环境，另一方面是为了规范化工行业，进行科学的整治和管理。
回顾2019年，从中央到地方，关于化工领域的政策频出，其中安全生产、环境保护相关政策仍然占据相当大的比重。一方面是为庆祝新中国成立70周年营造良好环境，另一方面是为了规范化工行业，进行科学的整治和管理。
因此可以预见，国庆之后，行业的整体环境和方向并不会有多少改变，相关政策法规将会在相当的一段时间内对化工乃至涂料行业产生持续且深远的影响。以下就是艾涂邦整理今年以来陆续发布的重大政策法规。
中央政策
《产业结构调整指导目录》
2019年4月中华人民共和国国家发展和改革委员会发布《产业结构调整指导目录》，其中在石化化工领域内的指导涉及多项涂料行业的鼓励、限制、淘汰种类引起了行业的注意。
鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。
限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。
淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
影响：
目前主要鼓励水性木器、工业、船舶涂料、高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料中低VOCs含量的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞机、高铁等重点领域的高性能防腐涂料生产以及单线产能3万吨/年及以上氯化法钛白粉生产。
《重点行业挥发性有机物综合治理方案》
2019年6月，生态环境部官网发布了关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》(以下简称“方案”)的通知。《方案》指出，到2020年，建立健全VOCs(挥发性有机物)污染防治管理体系，重点区域、重点行业VOCs治理取得明显成效，完成“十三五”规划确定的VOCs排放量下降10%的目标任务，协同控制温室气体排放，推动环境空气质量持续改善。
影响：强化源头控制，就必须加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料。水性涂料等环保友好型产品渐替代现有溶剂型产品将成为市场主流。
《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》
2019年6月30日，国家发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。《外商投资产业指导目录（2017年修订）》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》同时废止。
在全国鼓励外商投资产业目录中化学原料和化学制品制造业共有22项，医药制造业共有13项被纳入，将向外资伸出橄榄枝。
影响：
水性油墨、电子束固化紫外光固化等低挥发性油墨、环保型有机溶剂生产，高性能涂料，高固体份、无溶剂涂料及配套树脂，水性工业涂料及配套水性树脂生产等化学原料和化工项目都在新版目录之列，这必将对企业的研发方向和市场规划产生影响。
《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》
2019年8月16日，应急管理部组织制定印发了《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》。应急管理部危化监管司负责人表示，两个导则的出台弥补了我国化工园区安全风险排查治理指导文件的空白。
根据导则，各化工园依据检查表进行评估后，按照得分结果将化工园区划分为A、B、C、D四类安全风险等级，其中A类为高风险，B类为较高风险，C类为一般风险，D类为较低风险，对不同风险等级的化工园区采取差异化管理措施，以实现分级分类精准监管。
影响：
“两个导则”明确了适用范围、基本原则，列明排查项目，解决了怎么查、查什么、谁来查、查后如何闭环管理的问题。并且将化工园区按照得分结果划分为4种安全风险等级，真正做到科学管理，将风险降到最低，将安全责任真正落实到位。国庆后，化工安全方面并不会有所放松，相反因为政策落实，会越发科学规范。
地方政策
为相应中央号召，各省市地区也相继出台政策，严管严控化工安全与治理，可以预见，在国庆之后，相关政策依旧会发挥重要作用，引导和规范当地化工产业。
江苏
江苏省应急管理厅发布《省应急厅关于引发江苏省化工企业安全生产信息化管理平台建设基本要求（试行）的通知》。该平台的建立能够有效落实企业安全生产信息化主体责任，实现数字化管理，通过数据共享与交换，实现安全生产数字化监控。
对全省50个化工园区开展全面评价，根据评价结果，压减至20个左右，沿长江干支流两侧1公里范围内、化工园区外的34家企业原则上2020年底全部退出。
山东
山东省应急管理厅发布《山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准》（修订版），以便开展全省化工及危险化学品企业双重预防体系建设和运行评估工作，全面提高企业生产安全事故防控能力和水平，持续提升危险化学品企业双重预防体系建设运行质量。
目前该省各市申报化工园区共有93家，但山东省政府已明确，化工园区总量将控制在85个以内，并不会再新增化工园区。
河南
河南省工信厅发布《河南省传统煤化工行业转型发展行动方案(2018—2020年)》，到2020年实现“三减三升”，即全省合成氨产能只减不增，甲醇产能只减不增，污染物排放大幅减少；企业集中度大幅提升，布局集中度大幅提升，装置规模化大幅提升，合成氨、甲醇产能分别控制在550万吨、300万吨左右，构建4个以河南能源为主导的现代煤化工基地，打造4个以合成氨及下游产品为主导的标杆企业。
浙江
为加强重点工业园区大气污染治理，改善环境空气质量，提高人民群众的环境获得感，根据《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》，浙江省大气办起草了《关于加强重点工业园区大气污染治理的意见（公开征求意见稿）》。目标为：以100个左右的园区为示范推进大气污染治理，提升全省工业园区、小微企业园大气污染治理水平。2020年底前，园区全面完成废气治理任务，园区环境质量明显改善，涉气信访投诉大幅下降，臭气异味扰民现象显著减少。
河北
河北省安全生产委员会印发《河北省化工行业安全生产整治攻坚行动方案》。截至2020年12月，对全省化工行业和园区安全生产进行提升改造，增强化工行业自动化、信息化水平，提出将实现关键危险岗位“机械化换人、自动化减人”目标，同时，再次重申列入搬迁改造企业必须按时完成，列入关停名单的全部关停到位。
广东
广东省应急管理厅官网发布《化工园区区域安全风险评估导则》(征求意见稿)(以下简称“征求意见稿”)。征求意见稿明确提到，化工园区至少每3年进行一次区域安全风险评估。
营造安全环保的环境是献给祖国70华诞最好的礼物，然而化工行业的整治并非仅仅为了这一刻，科学规范化工行业是功在当代利在千秋的事业，无论是中央，还是地方，相继出台以上政策法规是为了在很长一段时间内，让化工行业走上环保安全的可持续发展道路。可以预见，国庆之后，这些政策必将持续对化工，乃至涂料行业产生深远影响。
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